相對于規模增長的巨大成就而言，結構調整則顯著滯后。從某種意義上講，海內市場對產品持續旺盛的需求，客觀上延緩了行業技術提高、治理進級和勞動者素質晉升的進程。 市場環境的明顯變化是導致目前行業面對難題局面的直接原因，但是行業在過去十余年的高速發展進程中，因為受到經濟發展大環境的驅動和裹挾，以及剪板機行業發展階段性的限制，發展方式轉變沒有得到應有的正視。
相對而言，技術提高和治理立異所施展的作用則是第二位的。
因此，可以說目前剪板機行業整套發展模式和貿易策略是建立在以上主要增長因素基礎之上的，其主要特征是不斷的規模擴張，它嚴峻依靠高速增長的經濟環境為其提供支撐。但是總體看來，行業整體仍舊處于國際分工和工業鏈的中低端，過去的高速增長，更多地依靠了海內市場需求的強力拉動，剪板機企業體系體例機制變革開釋的發展能量，勞動力本錢的相對上風以及國家工業政策的有力支持。而后者則具有內部的、主觀的屬性，是能夠通過行業全體人士的努力而改變的。
不可否認，我國機床工具剪板機行業經歷了連續十余年的高速增長，取得了令眾人矚目的成就。這是不容回避的又一重要原因，也可以說是更具根本性的原因。前者具有外部的、客觀的屬性，是不以人們的意志為轉移的。